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上海市财政局行政处罚裁定指导规范通知|优彩网

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本文摘要:优彩网,优彩网官网下载,上海市财政局2017年12月29日上海市财政局行政处罚裁定指导规范第一条目依据规范财政部门行政处罚裁定权行为,提升财政执法层面,维护公民、法人和别的组织的合法权益,依据中华人民共和国行政处罚法等有关规定,结合本市财政执法实际,制订本规范。

上海市财政局发行上海市财政局行政处罚裁定指导规范通知上海财发[2017]10日2017-12-29各区财政局,市财政监督局:为贯彻市政府建立行政处罚裁定基准制度指导意见上海政府发行[2013]32日,我们根据财政部和市政府法制定行政处罚裁定基准制度的具体要求,结合市财政工作实际制定上海市财政局行政处罚裁定指导规范,现在发行给你们,请执行。上海市财政局2017年12月29日上海市财政局行政处罚裁定指导规范第一条目依据规范财政部门行政处罚裁定权行为,提升财政执法层面,维护公民、法人和别的组织的合法权益,依据中华人民共和国行政处罚法等有关规定,结合本市财政执法实际,制订本规范。

处罚

第二条适用范围除根据中华人民共和国行政处罚法规定对行为人不予行政处罚外,市财政局、区财政局、市财政监督局以下简称财政部门对财政违法行为实施行政处罚的,均应适用本规范。第三条标准定义本规范称上海市财政局行政处罚裁定标准以下简称标准,是指财政部门对法律、法规和规定中财政行政处罚事项的违法情节、处罚标准细分形成的具体标准。第四条适用原则财政部门进行行政处罚,应遵循合法裁量原则。

实施财政行政处罚,应严格按照法律、法规、规章、标准规定,排除不相关因素。二是合理的裁判原则。实施财政行政处罚,应公正对待相对人员,使案件处理符合行为的社会危害程度。

处罚

第五条适用方法的适用标准是行政处罚,根据财政违法行为的违法情况,确定应选择的裁判等级,确定标准相应的处罚标准,违法行为在某个裁判等级中有违法情况之一,即根据该等级对应的处罚标准进行处罚的二当事人的同一违法行为具有标准不同裁判等级的违法情况,应适用重等级对应的处罚标准进行处罚的三处罚标准中规定的处罚种类全部适用,不得选择适用的四个综合考虑财政违法行为是否具有本规范围,从重等级、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量、重量第六条综合裁判违法行为具有中华人民共和国行政处罚法和上海市人民政府关于建立行政处罚裁判标准制度的指导意见,应当列出减轻、轻、重情况,裁判时应当减轻、轻、重。标准对违法行为从轻到重的情节有具体规定的,从其规定。第七条升级处罚情况在受到行政处罚后两年内,再次实施同一违法行为的,应当升级处罚。

第八条降级处罚情况当事人具有以下情况时,可以降级处罚:受他人威胁参与财政违法行为的;第二,积极消除或减轻危害结果的;第三,与行政机关合作调查和处理违法行为有效。第九条升级处罚本规范称升级处罚,是指对符合升级处罚状况的违法行为,选择对应标准的裁量等级的下一个等级进行处罚。

标准中有特殊规定的,从其规定出发。违法行为对应的裁定等级最高的,应当按法定处罚的最高限度处罚。第十条降级处罚本规范称降级处罚,是指对符合降级处罚状况的违法行为,在选择标准对应的裁量等级的上一级进行处罚。

标准

违法行为对应的裁量等级为I级时,必须按法定处罚的最低限度处罚。第十一条碰撞情节当事人既有从轻处罚情节,又有从重处罚情节,应综合考虑全部处罚情节和违法行为的社会危害程度,使处罚适应其违法行为。第十二条数个违法行为的处罚当事人同时有数个财政违法行为,应按照以下规定进行行政处罚:违法行为违反财政法律、法规、规定的不同条款的,财政部门应按各行为分别适用标准,进行行政处罚。二违法行为违反同一条款不同项规定的,财政部门应按标准,累加各项处罚标准内容,作行政处罚,但不得超出该法规规定的处罚范围。

第十三条相关当事人为了实现违法目的,实施了一些财政违法行为,分别违反了一些财政法律、法规、规章条款或同一条款中的一些规定,财政部门必须根据标准选择其中处罚重的违法行为的裁定等级。第十四条法制审计和集体讨论财政部门适用标准作出行政处罚决定,应符合行政执法决定法制审计制度的相关规定。财政部门对当事人财政违法行为适用规范规定进行升级、降级处罚的,应集体讨论决定。第十五条裁判执行财政部门在案件调查中,应根据标准全面收集证据,在案件中对行政处罚裁判的建议说明理由,明确依据。

第十六条监督指导财政部门应加强对本单位适用标准情况的监督,对违法或不适用标准的行为,及时纠正。市财政局应结合日常管理工作,加强各区财政局、市财政监督局行政处罚裁定标准制度适用情况的指导和监督。第十七条生效时间本规范和标准有效期为2018年1月1日至2022年12月31日。

处罚

上海市财政局行政处罚裁定指导规范解读资料来源:上海市财政局发表日期:2018年01月03日,根据国务院和市政府的工作要求,我局开展了市财政处罚裁定标准制度的制定。规范是本市财政行政处罚裁定标准制度的组成部分,主要就标准适用的原则、方法等共性要求进行统一规定,起到指导执法人员行使裁定权的作用。规范共有十六条,其中第一条至第六条吸收了财政部门行政处罚裁定权指导规范财法[2013]1号及行政处罚法的部分内容,规定了标准的适用范围、适用原则、适用方法、综合裁定等。

第七条至第十二条规定了升级、降级处罚的情况,以及冲突情节、涉及关系的处罚方法等,防止执法人员绕过标准随意处罚。对于行政处罚裁定中的具体问题,如一些违法行为的处罚、同一违法行为违反同一法条的不同项目的处罚等,也有明确规定。第十三条至第十六条规定了标准的法制审查和集体讨论、裁量说明制度、监督和实施日期。


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